关于2021年工程勘察设计企业和施工图审查机构动态监督检查情况的通报

陕建发〔2021〕282号

各设区市、杨凌示范区住房和城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，商洛市自然资源局，各有关勘察设计单位、施工图审查机构：

为进一步加强勘察设计质量监管，规范市场秩序，确保建设工程勘察设计质量，按照《关于印发2021年工程勘察设计企业和施工图审查机构动态监督检查工作方案的通知》（陕建发〔2021〕168号，以下简称《方案》），我厅近期对部分勘察设计企业及施工图审查机构所做工程项目进行了集中抽查，现将相关情况通报如下：

一、基本情况

本次共抽查医院、学校、燃气、超限高层等类型工程勘察设计项目17个，其中现场检查8个，线上检查9个，涉及本省和外省进陕勘察设计企业29家，施工图审查机构9家。重点检查了企业的工程勘察设计质量和市场行为等情况，其中违反工程建设强制性标准4条，违反一般性条文227条，影响公众利益及安全2条。从抽查情况来看，勘察设计和施工图审查质量总体良好可控，未发现存在重大质量安全隐患问题，勘察设计市场较为规范。但个别勘察设计项目仍存在违反强制性条文和影响公众利益、公共安全等问题。

二、存在问题

通过此次抽查，发现全省勘察设计质量、工程勘察设计单位的市场行为及施工图审查质量方面仍存在一些具体问题，主要包括以下几个方面：

市场行为。勘察设计单位内部管理制度和质量保证体系不健全；勘察设计文件责任人签字盖章不全；专业负责人与加盖注册结构工程师执业资格印章不一致；使用不具备资格的人员担任项目专业负责人。

勘察方面。缺少湿陷性黄土地区压力与湿陷系数的关系曲线；缺少基坑周边的建、构筑物分布情况、基础埋深、基底标高、地基处理等；地下水、土腐蚀性评价不全面。

建筑设计方面。自然防排烟设计不到位；疏散楼梯间、防烟前室门窗洞口距其他房间门窗洞口间距不足；楼梯间装修未使用A级材料；消防救援窗设计不到位；地库车道出入口未设计减速安全设施。

结构设计方面。结构设计深度不够，“错漏碰缺”现象比较普遍；计算书不规范，结构构件承载力不足，荷载取值有误；结构构件截面、混凝土强度等级与计算模型不符。

给排水设计方面。对《建筑给水排水设计标准》条文执行不到位；雨水利用系统二次深化设计、预留条件不到位；未按照标准确定自喷系统的火灾危险等级。

暖通设计方面。设计深度不足，未计算防排烟量、可开启外窗面积；空调系统和防排烟系统的管道未设计抗震支吊架；风管穿越防火单元隔墙处未设置防火阀；污染区、清洁区等通

风系统未按各区域独立设置。电气设计方面。消防系统设计、电气节能措施设计存在错碰缺现象；缺少疏散应急照明及疏散指示标志；医院用电负荷分级错误；未进行人防部分电气设计。

三、检查结果

1.西安市、咸阳市、宝鸡市住建局能够依据《方案》要求，尽早部署、扎实开展本地区勘察设计企业和施工图审查的监督检查工作，成效显著，提出表扬。

2.宝塔区河庄坪中心小学改扩建项目影响公众利益及安全1条。设计单位：河北浚源工程勘察设计有限公司；施工图审查单位：渭南市秦东工程图审有限责任公司。

留坝县医院医疗综合楼建设项目暖通专业违反强条1条、电气专业违反强条2条、影响公众利益及安全1条。设计单位：博华建筑规划设计有限公司；施工图审查单位：陕西恒睿建设咨询有限公司。

渭南汇邦沋河东郡3号商业楼勘察专业违反强条1条。勘察单位：陕西西域岩土工程有限公司；施工图审查单位：陕西恒睿建设咨询有限公司。

对于以上项目所涉及的勘察设计单位河北浚源工程勘察设计有限公司、博华建筑规划设计有限公司、陕西西域岩土工程有限公司，责令自本通知之日起限期一个月内整改，不良行为记入陕西省勘察设计行业管理信息平台，外省单位函告注册地省级住房城乡建设主管部门进一步处理。

对于以上项目所涉及的施工图审查单位渭南市秦东工程图审有限责任公司、陕西恒睿建设咨询有限公司给予通报批评，在15日内形成整改工作报告报省住建厅标准定额处。

延安市、汉中市、渭南市住建局按照属地管理，对于涉及本区域的违规项目应依法依规进行处理，处理结果于2021年12月10日前报省住建厅标准定额处。同时，应监督该项目相关手续办理，未依法取得工程建设相关手续的不得开工建设。

3.对存在不同程度勘察设计质量问题的四川洲宇建筑设计股份有限公司、中国联合工程有限公司给予通报批评，在15日内形成整改工作报告报省住建厅标准定额处。

四、有关要求

（一）铜川、延安、安康、商洛、杨凌示范区等尚未报送2021年度监督检查工作情况报告的市（区），尽快完成对本行政区域内工程项目勘察设计质量和勘察设计单位市场行为等内容的全面监督检查工作，于2021年12月10日前将情况报告报省住建厅标准定额处。

（二）各勘察设计单位要加强勘察设计质量内部管理，定期参加标准规范培训，不断提升专业技术能力。同时要强化专业技术人员责任意识，落实工程质量终身责任制，严格按照现行规范标准，开展勘察设计工作。

（三）各施工图审查机构要切实履行职责，落实审查、复审责任，规范审查行为，按照审查技术要点开展审查、复审工作，坚决杜绝错审、漏审、不审现象，确保审查质量。

（四）各级住建行政主管部门应加强对本地区勘察设计企业、施工图审查机构的市场行为、勘察设计质量的动态监督检查，加快推进信用诚信体系建设，借鉴西安、汉中施工图审查数字化系统建设经验，尽快建立能提升本市勘察设计质量监管水平的信息系统，切实维护建筑工程市场秩序。

                                      陕西省住房和城乡建设厅
                                     2021年12月4日